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六部门联合印发《危险货物道路运输安全管理办法》
  • 2019-11-28 17:35:14
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[中新社北京十一月二十八日电](记者乔学峰)11月28日,记者从交通部举行的例行记者招待会上获悉,为了全面落实党中央、国务院的部署要求,切实加强交通部、工业和信息技术部、公安部、生态环境部、应急管理部和市场监督管理总局联合制定的危险货物道路运输安全管理办法,已于近期发布,并将于2020年1月1日正式实施,目的是有效预防危险货物道路运输事故,保障人民生命财产安全。

据报道,中国是危险货物生产和使用大国。截至2018年底,危险货物道路运输企业有12300家,车辆373000辆,职工160万人。每天有近300万吨的危险品在公路上运输,公路运输的危险物品占危险品运输总量的70%。

近年来,我国危险货物道路运输业的管理已经规范,发展形势不断改善,但仍然存在一些漏洞和问题,如非法托运、非法运输、运输车辆非法连接等重大安全风险在一定范围内仍然存在,不合格的油罐车流入运输市场和携带疾病作业,危险化学品运输车辆的交通控制措施亟待规范。

这些措施协调了现有的法律、法规和标准,注意吸取事故教训,总结了各地的实践经验,主动遵守了国际规则,大力加强了危险货物道路运输全链的安全管理,重点解决了该行业八个方面的突出问题。主要有:加强运输源头安全管理,加强装载环节安全管理,加强运输过程安全管理,加强运输设备安全管理,加强职工教育培训,统一车辆交通管理政策,实行小危险物品豁免管理,加强多部门协调监督等。

措施中的一些具体管理措施包括:在加强装载环节的安全管理方面,针对生产经营企业的灌装环节不严格容忍非法运输的问题,建立了装载检验制度,托运人应当做五要检查(车辆是否有有效的驾驶证书和操作执照;驾驶员和护送人员是否持有有效的资格证书;运输车辆是否在检验有效期内;装载的危险货物是否符合运单中的规定);所填塞的危险品是否在油箱式车辆液舱的适当媒介清单范围内等)如不符合要求,不得填入或装载。

在加强运输过程的安全管理方面,针对运输企业所属车辆存在的挂断、代管等问题,明确规定禁止危险货物运输车辆参与经营,建立危险货物运单制度,明确规定运输企业在离境例行检查、安全通知、车辆动态监测等方面的义务。在统一的车辆交通管理政策方面,针对当地危险化学品运输车辆交通管理政策不统一的问题,规定公安机关可以依法限制危险化学品车辆在五个具体地区、部门和时段的通行,确定需要限制危险化学品运输车辆通行的,限制时间为0:00~6:00。

交通运输部运输服务司司长徐亚华说,交通运输部下一步将与工业和信息技术部、会同工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、公安部一道,加大配套管理体制的力度,做好措施的宣传工作,确保各项管理制度到位,切实保障危险品道路运输的安全。