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新《著作权法》逐条解读 – 权利的限制 合理使用
  • 2021-02-23 09:45:45
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修改内容

许可“使用,合理著作权”,主要人无本次的修改对于支付情况著作权不报酬是修改的。

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4)     对于“免费表演已经发表的作品”的合理使用情形,增加了“且不以营利为目的”的要求。

5)     对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像,“室外公共场所”扩大为“公共场所”。

6)     修改了“盲文”的合理使用的情形,修改为“以阅读障碍者能够感知的无障碍方式向其提供已经发表的作品”。

7)     增加了合理使用的兜底条款,“法律、法规规定的其他情形”。

【条文对照】

第二十二条 在下列情况下使用作品,可以不经著作权人许可,不向其支付报酬,但应当指明作者姓名、作品名称,并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利

……

(六)为学校课堂教学或者科学研究,翻译或者少量复制已经发表的作品,供教学或者科研人员使用,但不得出版发行;

……

(八)图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要,复制本馆收藏的作品;

(九)免费表演已经发表的作品,该表演未向公众收取费用,也未向表演者支付报酬;

(十)对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像;

……

(十二)将已经发表的作品改成盲文出版。

前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。

第二十四条 在下列情况下使用作品,可以不经著作权人许可,不向其支付报酬,但应当指明作者姓名或者名称、作品名称,并且不得影响该作品的正常使用,也不得不合理地损害著作权人的合法权益

……

(六)为学校课堂教学或者科学研究,翻译、改编、汇编、播放或者少量复制已经发表的作品,供教学或者科研人员使用,但不得出版发行;

……

(八)图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆、文化馆等为陈列或者保存版本的需要,复制本馆收藏的作品;

(九)免费表演已经发表的作品,该表演未向公众收取费用,也未向表演者支付报酬,且不以营利为目的

(十)对设置或者陈列在公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像;

……

(十二)以阅读障碍者能够感知的无障碍方式向其提供已经发表的作品;

(十三)法律、法规规定的其他情形。

前款规定适用于对与著作权有关的权利的限制。

【条文评述】

本次修改关于“合理使用”制度,在立法设计上,将原来的完全封闭式列举模式,修改为半开放式的立法模式,即增加了一条兜底条款“(十三)法律、法规规定的其他情形”,这样的设置安排带来一定的灵活性。

本次关于“合理使用”制度的另一个重要修订,是吸收了《著作权法实施条例》中有关了“合理使用”的限制条款,即“不得影响该作品的正常使用,也不得不合理地损害著作权人的合法权益”。这普遍被认为是援引了国际公约有关“三步检验法”约束权利限制的内容。“三步检验”主要体现在TRIPS第30条中,主要内容:不得与其正常使用相冲突,不得不合理地损害权利人的合法权益,考虑第三人利益。“三步检验”是TRIPS中约束权利限制的核心条款,在其它的版权条款中,也是频频被采纳。

未来司法实践中,被控侵权人可能会更多的使用“三步检验法”来判断是否构成合理使用,并进一步推动立法和司法的进展。

【参考条款】

•   《中华人民共和国著作权法实施条例》(2013年3月1日生效)

第二十一条 依照著作权法有关规定,使用可以不经著作权人许可的已经发表的作品的,不得影响该作品的正常使用,也不得不合理地损害著作权人的合法利益

注释

陈瑶:《我国著作权法中“三步测试”条款适用评析》,载《南京理工大学学报(社会科学版)》2016年6月第29卷第3期